習(xí)近平30日晚在北京同德國總理默克爾、法國總統(tǒng)馬克龍、歐洲理事會主席米歇爾、歐盟委員會主席馮德萊恩舉行視頻會晤。中歐領(lǐng)導(dǎo)人共同宣布如期完成中歐投資協(xié)定談判。

喜訊傳來，中國和歐盟完成了投資協(xié)定的談判，這是繼RCEP之后的又一重大經(jīng)濟事件，這既是中歐之間今年的一次重大的突破，也是明年的一個最好的開局。

中歐投資協(xié)定將有力拉動后疫情時期世界經(jīng)濟復(fù)蘇，促進全球貿(mào)易和投資自由化便利化，增強國際社會對經(jīng)濟全球化和自由貿(mào)易的信心，為構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟作出中歐兩大市場的重要貢獻。

2021年即將到來，中歐作為全球兩大力量、兩大市場、兩大文明，應(yīng)該展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)，積極作為，加強對話，增進互信，深化合作，妥處分歧，攜手育新機、開新局。協(xié)調(diào)抗疫行動，共促經(jīng)濟復(fù)蘇，對接發(fā)展戰(zhàn)略，加快綠色發(fā)展，推動多邊合作。

其中，習(xí)近平強調(diào)，中歐投資協(xié)定展現(xiàn)了中方推進高水平對外開放的決心和信心，將為中歐相互投資提供更大的市場準(zhǔn)入、更高水平的營商環(huán)境、更有力的制度保障、更光明的合作前景。

對雙方的企業(yè)帶來哪些利好？

商務(wù)部條法司司長表示，中歐投資協(xié)定致力于制度型開放，協(xié)定的一個主要方面就是市場準(zhǔn)入的承諾，通過市場準(zhǔn)入的承諾，將為中歐雙方企業(yè)帶來更多的投資機會。此外協(xié)定還包括公平競爭規(guī)則，可以為雙方企業(yè)提供更好的營商環(huán)境。

其中，在市場準(zhǔn)入方面，中歐投資協(xié)定采取的是準(zhǔn)入前國民待遇加負面清單的模式，而且中方首次在包括服務(wù)業(yè)和非服務(wù)業(yè)在內(nèi)的所有行業(yè)以負面清單的形式作出了開放的承諾。歐方也在協(xié)定中對中方承諾了較高的市場準(zhǔn)入水平。雙方的市場準(zhǔn)入承諾也不僅限于準(zhǔn)入前國民待遇和負面清單。為了促進和便利投資，協(xié)定中還有專門的條款允許與投資有關(guān)的外匯轉(zhuǎn)移，并且對與投資有關(guān)人員的入境也做了規(guī)定和承諾。

在公平競爭規(guī)則方面，協(xié)定立足于營造法制化的營商環(huán)境，雙方在協(xié)定中歐就企業(yè)補貼、透明度、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、標(biāo)準(zhǔn)制定、行政執(zhí)法、金融監(jiān)管等與企業(yè)運營密切相關(guān)的議題達成了共識。

對中歐經(jīng)濟影響有多大？

中歐投資協(xié)定歷時7年達成協(xié)定。中歐雙邊投資協(xié)定（BIT）又稱中歐全面投資協(xié)定（中歐CAI），旨在構(gòu)建中歐雙邊投資制度安排。協(xié)定談判2013年正式啟動，至今經(jīng)歷了35輪談判。

協(xié)定核心內(nèi)容包括以下四方面：（1）保證相互投資獲得保護，尊重知識產(chǎn)權(quán)，確保補貼透明性；（2）改善雙方市場準(zhǔn)入條件；（3）確保投資環(huán)境和監(jiān)管程序清晰、公平和透明；（4）改善勞工標(biāo)準(zhǔn)，支持可持續(xù)發(fā)展。

經(jīng)濟分析師表示，總量上看，2016-2019年中國對歐盟直接投資金額維持在100億美元左右，投資規(guī)模幾乎停滯不前；2019年歐盟對華投資金額73.1億美元，同比下降29.9%；均體現(xiàn)雙邊投資擴張乏力。結(jié)構(gòu)上看，雙方投資均集中于制造業(yè)、租賃商貿(mào)、科技服務(wù)業(yè)、批零與金融業(yè)，其中制造業(yè)占比超過50%。

中歐投資和貿(mào)易狀況不匹配，該協(xié)定有助于打開雙方投資空間。2019年中國對歐盟出口金額4278萬億美元，但直接投資僅占貿(mào)易額的2.5%。隨著CAI談判結(jié)束、協(xié)議生效，中歐雙方投資將打開局面。

在新能源、環(huán)保、數(shù)字化領(lǐng)域，中國企業(yè)有望受益。在歐盟2021-2027年財政預(yù)算框架和“下一代歐盟”基金計劃中，除抗疫和支持經(jīng)濟復(fù)蘇外，推進數(shù)字化和綠色投資是最大的投入領(lǐng)域。相關(guān)領(lǐng)域（如光伏、風(fēng)電）的企業(yè)在全球具備較強競爭力，該協(xié)定達成后，歐盟將為中國開放該領(lǐng)域投資，中國企業(yè)有望進一步受益。

從地緣政治的角度，在拜登上臺、中美關(guān)系不確定性較大情況下，該協(xié)定達成有利于穩(wěn)定中國和歐盟的關(guān)系。